Влияние большого притока российских граждан сейчас зачастую рассматривается с точки зрения негативных эффектов для экономики Казахстана. Чаще всего среди таких опасений фигурируют негативное влияние на рынок труда (занятие рабочих мест казахстанцев приезжими), рост потребления товаров и рост цен по этой причине, и ряд других. Для того, чтобы оценить реальные эффекты для казахстанской экономики от ситуации с повышенным притоком российских граждан, надо учитывать некоторые факты, в частности, то, что подавляющее большинство этих граждан не претендуют на занятие рабочих мест (как показал опыт прошлого наплыва весной) и скорее являются туристами; ограниченные возможности трудоустройства для них также обусловлены лимитом пребывания в 90 дней. Что же касается возможных проблем с созданием дополнительного спроса на товары и услуги со стороны приезжих, то он практически не может повлиять ни на баланс спроса-предложения товаров, ни на цены по той причине, что количество въезжающих граждан в относительном выражении очень незначительно.
В этой связи можно вспомнить аналогичный всплеск потока граждан из России весной этого года. Тогда, в период с февраля по апрель, по данным КНБ, дополнительный поток въехавших в Казахстан граждан России составил около 60 тысяч человек, что соответствует 0,3% населения Казахстана. Такая величина не может оказать давления ни на объем товаров в продаже или их цену, ни на рынок труда, ни на другие сферы. Это подтверждается и показателями того же рынка труда – во втором квартале этого года (когда на рынке труда Казахстана, как опасались некоторые эксперты, должны были появиться въехавшие россияне) уровень безработицы оставался таким же, как в первом квартале – 4,9%. Более того, занятость даже выросла – с 8816 тыс. человек до 8828 тысяч.
Въезжающие в Казахстан иностранные граждане, в том числе, и по причинам, возникшим в настоящее время в России, оказывают на экономику Казахстана скорее положительный эффект, так как в первую очередь выступают как потребители продукции и услуг казахстанских предприятий и организаций, формируют дополнительный спрос, платят свои деньги казахстанскому бизнесу. Это усиливает импульс для развития ряда отраслей, непосредственно задействованных в обслуживании въехавших иностранцев, а также для смежных отраслей – по этой причине большинство стран мира (включая Казахстан) уделяют большое внимание развитию въездного туризма. Увеличение производства в таких видах деятельности повышает занятость, объем собираемых налогов и т.д.
В Казахстане рост количества въезжающих граждан России в этом году также привел к опережающему росту ряда отраслей — туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса, транспорта. Так, в первом полугодии местами размещения по въездному туризму обслужено в 2,4 раза больше нерезидентов, чем первом полугодии прошлого года. В январе-августе рост пассажиропотока воздушного транспорта Казахстана (где более значительна роль иностранных клиентов) составил 31%, железнодорожного – 38,4. Эти показатели многократно превосходят средние по всем отраслям экономики и в значительной мере они обусловлены ростом въезда в Казахстан граждан России по различным причинам, приток которых, по разным оценкам, вырос в 2,5-3 раза.
Таким образом, рост количества въезжающих в страну не является обузой для экономики, а в некоторых отраслях дает дополнительный импульс для их развития, стимулируя, в том числе, создание дополнительных рабочих мест. Эта ситуация уже наблюдалась в Казахстане весной-летом текущего года и нет оснований предполагать, что дополнительный приток российских граждан осенью отразится на экономике по-другому.
Вячеслав Додонов, главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК
